应对疫情影响 内蒙古出台10项措施稳就业

                         

    近日，内蒙古自治区人民政府办公厅发布《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业若干措施的通知》。通知明确，为有效应对新冠肺炎疫情影响，强化全区稳就业工作，经自治区人民政府同意，提出以下措施。

　　一、推动企业复工复产

　　（一）全面恢复正常生产秩序，紧盯重点行业和重点企业复工复产，加快推进重点项目重大工程建设，以最快速度让能源、原材料和交通运输、物流等企业尽快复工达产，保障能源和原材料供给，打通产业供应链，推动上下游同步衔接，更好服务发展大局，通过产业发展带动就业。

　　（二）依托全国一体化政务服务平台加快推进“健康通行码”跨地区互通互认，向社会及时公布“健康通行码”跨省（区、市）互认名单。

　　二、加大减负稳岗力度

　　（三）加大失业保险稳岗返还，对不裁员或少裁员的中小微企业，在放宽裁员率的基础上，返还标准提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%；对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准，重点向受新冠肺炎疫情影响企业倾斜，加大对地方龙头企业和劳动密集型企业的支持力度，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或者按3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定，具体标准按照盟市已确定标准执行。上述政策受理截止期限为2020年12月31日。

　　（四）2020年6月底前，允许承揽自治区行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程的自治区所属建筑业企业和外埠建筑业企业暂缓缴纳在本企业设立的工资代发专用账户中存储的工资保证金。

　　三、优化自主创业环境

　　（五）实施创业园和创业孵化基地绩效评估制度，据评价结果给予一定的“以奖代补”项目资金奖补，绩效评价标准和实施细则由盟市自行确定。对在新冠肺炎疫情期间创业园和创业孵化基地、四众创业支撑平台为创业者降低或减免场地租金费用的，据实给予3个月的减免费用补助。

　　（六）降低小微企业创业担保贷款申请条件，小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数，由占现有在职职工人数的25%下调为15%（职工超过100人的企业由原来的15%下调为8%）。

　　（七）适当提高创业担保贷款额度，符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。

　　（八）免除反担保要求，对自2020年4月15日之后新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社（苏木乡镇、嘎查村）推荐的创业项目，获得盟市级以上（含盟市级）荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农牧户、经营守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。鼓励有条件的地区对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。

　　（九）指导银行业金融机构按照市场化、法治化原则，对受新冠肺炎疫情影响、暂时遇到困难的中小微企业2020年1月25日以来到期的贷款，实施临时性延迟还本付息安排。还本日期最长可延长至2020年6月30日。对少数受新冠肺炎疫情影响严重、恢复周期较长且发展前景良好的中小微企业，银行业金融机构可根据实际情况与企业协商确定另外的延期安排。

　　四、支持多渠道灵活就业

　　（十）放开对摊贩经济的限制性政策，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，旗县级以下地方人民政府要指定场所、时间，鼓励就业困难人员、登记失业人员、农牧民工等重点群体销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无需取得许可的便民劳务活动。

　　（十一）取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的自治区内城乡户籍限制，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业后缴纳1年以上社会保险费的，按规定给予社会保险费补贴。

　　五、促进农村牧区劳动力就业创业

　　（十二）对企业和农牧业经营主体、扶贫车间等就业载体吸纳农村牧区劳动力就业并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，按每人不低于1000元给予一次性吸纳就业补贴，政策受理截止期限为2020年12月31日。对吸纳建档立卡贫困劳动力就业并开展以工代训的，根据吸纳人数，给予不超过6个月的职业培训补贴。

　　（十三）开展“点对点”服务，引导农牧民工有序返岗复工，对公共就业人才服务机构、经营性人力资源服务机构、行业协会及劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出，组织农牧民工到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同的，按规定给予每人100元的就业创业服务补贴。对开展建档立卡贫困劳动力有组织输出的，可通过就业创业补助购买其基本服务成果，具体实施办法由各盟市制定。上述政策受理截止期限为2020年12月31日。

　　（十四）加大对农牧民工返乡创业的支持力度，对农牧民返乡创业用地指标优先保障，返乡农牧民工进驻由政府主导建立的各类开发园区标准化厂房创业的，3年内免缴租金、物管费、卫生费、水电暖等费用。对通过租赁等流转方式取得集体土地经营权发展种养殖业、不改变农用地性质和用途的，按农业用地政策，免收相关费用。

　　（十五）优先支持贫困劳动力就业，组织开展就业扶贫政策落实情况全面摸底排查，将符合享受政策条件的建档立卡贫困劳动力全部纳入就业扶贫政策扶持范围。企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困劳动力。支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工。规范就业扶贫公益性岗位开发和管理，优先安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且有能力胜任岗位工作的建档立卡贫困劳动力。对吸纳贫困劳动力就业规模大的，各地区可通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。