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2022年度创新创业政策速递

最新政策速递

带您及时了解国家和省市地区的

创新、创业、科技、人才、留学归国人员、中小企业等

相关政策及支持措施

 

 

01. 创新生态优化

 

● 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月22日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议,审议通过了《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》等文件。习近平在主持会议时强调,要遵循科技创新规律和人才成长规律,以激发科技人才创新活力为目标,按照创新活动类型,构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,引导人尽其才、才尽其用、用有所成。会议指出,开展科技人才评价改革试点,要坚持德才兼备,按照承担国家重大攻关任务以及基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究等分类进行人才评价,从构建符合科研活动特点的评价指标、创新评价方式、完善用人单位内部制度建设等方面提出试点任务,形成可操作可复制可推广的有效做法。有关部门和地方要加强对试点单位的指导,推动试点工作顺利实施。

 

● 6月29日,科学技术部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会、中国科学院、国家自然科学基金委员会发布《关于做好科研助理岗位开发和落实工作的通知》。《通知》提出,按照科研经费管理改革有关政策,中央财政科研项目完成任务目标并通过综合绩效评价后,结余资金留归项目承担单位使用,单位应将结余资金统筹安排用于科研活动直接支出,科研助理岗位经费可按规定从科研活动直接支出中列支。对于依托各级科技计划项目设立的科研助理岗位,科研项目经费中“劳务费”科目资金可按照有关规定用于科研助理的劳务性报酬和社会保险补助等支出。鼓励设立科研助理岗位的单位统筹相关经费渠道,配套专门资金为科研助理岗位提供长期稳定支持。

 

● 7月21日,中国银保监会与上海市政府联合发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区工作方案》。《工作方案》围绕为重点产业提供特色科技保险支持、推动科技保险市场更高水平开放、保险与科技双向赋能、实施科技保险创新人才工程等具体内容共制定二十五条政策。一是服务国家和上海重大战略落地实施。在民用航空、高端装备制造、集成电路、人工智能、智能新能源汽车等领域建立临港新片区重大技术装备及关键零部件综合保险补偿机制,研究推出集成电路保险新品种和服务新模式;二是服务绿色低碳高质量发展。积极探索保险应对气候变化、服务绿色经济发展的新产品、新技术、新模式和新业态;三是服务网络安全等新基建领域。通过建设集“保障+风控+服务”三位一体的新型网络安全保险,集保险与网络安全企业的合力,为企业提供覆盖业务中断损失、网络勒索损失、数据泄露损失、企业名誉损失、法律服务费用等经济支出的综合性保险解决方案。

 

 

 

02. 创业引导扶持

 

● 6月14日,国务院发布《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》。《方案》提出,推动国际化高端人才集聚。创新人才政策体系,实施面向港澳人才的特殊支持措施,在人才引进、股权激励、技术入股、职称评价、职业资格认可、子女教育、商业医疗保险等方面率先取得突破。对在南沙工作的港澳居民,免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分。支持南沙实行更大力度的国际高端人才引进政策,对国际高端人才给予入境、停居留便利。实施产学研合作培养创新人才模式,加快博士后科研流动站、科研工作站以及博士后创新实践基地等载体建设,鼓励国际高端人才进入南沙。大力发展国际化人力资源服务,搭建国际人才数据库,建设好人力资源服务产业园区,允许符合条件的取得内地永久居留资格的国际人才创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

 

● 6月27日,科技部办公厅、贵州省人民政府办公厅发布《“科技入黔”推动高质量发展行动方案》。《方案》提出,加强科技人才队伍建设,激发人才创新活力。支持贵州打造科技创新与产业创新人才队伍,高水平建设重点实验室、技术创新中心、高新技术产业开发区等平台载体,充分发挥“揭榜挂帅”“赛马制”等科研项目组织实施机制人才集聚作用,在数字经济、清洁能源、高端装备制造、山地农业等领域或行业吸引和培养一批科技领军人才。加大高等学校学科创新引智计划、国家创新人才推进计划等对贵州的支持力度,鼓励贵州为来黔创新创业的外国高端人才提供更多便利化服务。

 

● 日前,浙江省政府第104次常务会议审议通过《浙江省促进中小企业发展条例(修订草案)》,后续将以法规案形式提请省人大常委会审议。修订草案共10章55条,主要突出4方面:支持创业创新和市场开拓,提高中小企业竞争力;加大财政和融资支持,纾解中小企业融资困难;关注服务优化和诉求回应,提升中小企业获得感;强化保障举措,增强中小企业抗风险能力。修订草案首次体系化规定创业教育、创业培训、创业辅导等创业服务措施,结合浙江政策重点细化财税金融政策扶持及场所支持两方面内容,将创业贷款担保、创业补贴、创业创新载体建设、引导降低场所租金成本等做法引入地方性法规。围绕支持中小企业创新发展,修订草案提出鼓励企业自主创新和支持技术对接转化两方面内容,明确数字化提升、研发机构建立等方面支持措施。

 

 

 

03. 人才引进激励 

 

● 6月21日,天津市科技局发布《贯彻落实〈科技部办公厅关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知〉的工作方案》。《方案》提出,将科技型中小企业研发人才纳入职称序列,根据其从事的专业参评职称,进一步激发人才创新创业活力。科技型中小企业聘用应届外国留学毕业生的,可直接为其办理工作许可。鼓励科技型中小企业聘请外国高端人才(A类),为其办理人才签证,简化工作许可办理程序。允许科技型中小企业以兼职借聘形式聘用外国高端人才。支持企业聘请的外国专家承担各类外国专家项目。探索支持在企业工作并取得永久居留资格的外籍科学家领衔承担科技计划项目。

 

● 6月24日,广东省科学技术厅、广东省教育厅等9部门发布《关于减轻科研人员负担 激发创新活力的若干措施》。《措施》提出,在绩效工资总量核定中,要向高层次人才集中、创新绩效突出的高校、科研院所倾斜。在广东省科技计划中扩大青年科学家项目范围并探索长期滚动支持机制,设立面向优秀博士研究的科研启动项目,省基础与应用基础研究基金项目和重大人才项目青年科研人员占比均不低于60%。扩大外国人才签证受益面,给予持证人免办工作许可和工作居留许可权益。实施外籍人才湾区通,实现外国高端人才工作许可全流程网上办理,推动粤港澳大湾区内地9市外国高端人才资质互认,探索外国高端人才经同意并备案后,在粤港澳大湾区内地9市兼职工作、创新创业。对在粤工作的外籍人才,可以牵头申报省级科研项目。

 

● 6月27日,云南省财政厅、云南省科学技术厅发布《云南省财政支持“十四五”科技创新若干措施》。《措施》提出,对通过云南省人才工作领导小组入选的高层次科技人才(团队),按规定安排科研项目及经费。加强云南省中青年学术和技术带头人及云南省技术创新人才培育,对入选人才在培养期内给予一定额度的经费资助。鼓励云南省外“两院”院士及其团队入滇实施重大科技攻关或成果转化产业化项目,按“动态申报”、及时立项的方式组织实施。持续支持在滇“两院”院士开展自由探索,每位院士每年给予项目支持。对在滇“两院”院士牵头承担的重大科技攻关任务,按5年一个周期给予稳定支持。




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