食品安全法迎来修订，婴幼儿配方液态奶纳入注

     1月19日，国家市场监督管理总局就《<中华人民共和国食品安全法>(修正草案征求意见稿)》公开征求意见，拟将婴幼儿配方液态奶(液态婴配)纳入注册管理。

多位专家告诉人民日报健康客户端记者，液态婴配作为国内初步发展的新品类，企业都比较期待和欢迎，此次将液态婴配的监管从备案制升级为注册制，将为婴配市场产品的高质量研发提供正确导向。

液态婴配从备案制升级为注册制

婴幼儿配方液态奶是以水、生乳、脱盐乳清(粉)、植物油等为主要原料，加入适量的维生素、矿物质和/或其他原料，经高温灭菌后达到商业无菌的液态产品。

2015年修订的食品安全法对婴幼儿配方乳粉产品配方实施注册管理。由于液态婴配是新产品类型，当时并未涵盖液态婴配乳粉产品。

人民日报健康客户端记者查询发现，在2017年左右，包括美赞臣、合生元、惠氏、圣元等在内的奶粉品牌在中国市场推出婴幼儿配方液奶产品。这一年，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定我国婴幼儿奶粉实行配方注册制，且一个工厂最多只能申请注册3个系列、9个配方，5年有效期届满后需重新申请注册，而配方液奶仅需实行备案制。

据此次征集意见稿，国家市场监督管理总局组织的安全性论证认为，液态婴配具有水分含量高、营养丰富的产品特点，微生物控制、稳定性、产品包装等生产质量控制方面的技术要求较婴配乳粉更高，为尽可能降低食品安全风险，保障婴幼儿健康安全，需要采取至少与婴配乳粉同样或更严格的管理模式，有必要在国家层面实施注册管理。

“液态婴配的监管从备案制升级为注册制，为婴配产品的高质量研发提供了正确导向，是一项很好的政策，建议政策实施时有一定的过渡期。”上海市第一妇婴保健院段涛教授告诉人民日报健康客户端记者，“在欧美发达国家，液态婴配发展迅速且普及度较高，市场比例处于上升趋势，但液态婴配在国内仍属新兴品类，监管趋严将带动国内液态婴配市场逐渐跟国际接轨。与此同时，在国家层面实施注册管理会对企业提出更高的要求，提高了生产门槛，应合理引导企业以技术创新推动液态婴配市场向前发展，才能更好地保障产品的安全质量。”

国内液态婴配市场尚未形成规模

国家市场监督管理总局在此次征求意见稿的说明中指出，受保质期短、价格偏高、国人饮食习惯等影响，国内液态婴配市场尚未形成规模，市售产品均来自进口。

科信食品与健康信息交流中心主任钟凯向人民日报健康客户端记者表示，“对于消费者而言，液态婴配有着不用冲调的便利性，但其价格更贵，与传统婴配奶粉相比，并不具备更高的营养价值。”

据第一财经商业数据中心，婴配液态奶单毫升最高价格达到1.55元，最低价格也在每毫升0.1元以上，同等毫升的价格大概比婴幼儿配方奶粉贵2～4倍。

此次将婴幼儿配方液态奶纳入注册管理，将会对国内该细分市场带来哪些影响?钟凯对人民日报健康客户端记者表示，“婴配市场企业需要不断推陈出新，寻找新卖点，而液态婴配就是这样一个新卖点。”